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人防法制：是通过拟定人防法规、规章、规定、规范性文件，保障依法管理与监督人防建设，其内容包括依法行政、执法与执法监督。经费物资：人防经费物资的筹措、使用与管理是人防建设的物资保障。人防经费是开展人防业务建设的专项费用，主要来源于国家拨款、地方财政和自筹资金。自筹资金指工程维护委托雇工费和工程使用费及设备、机具出租费收入。人防物资指工程建设所需材料、设备、工具，主要来源于计划安排和市场采购。
其内容通常包括：对灾害的设想；抗灾救灾的任务和决心；人防队伍的组成、配置和任务；对情况的处置方法；组织指挥和保障等。组建和训练人防队伍。人防队伍是根据城市人民防空抢险抢救的需要而组建的抗灾救灾的技术骨干力量。应付自然灾害和人为灾害。对洪水、地震、森林和草原火灾、旱灾、海啸，飓风、滑坡、泥石流、火山爆发等自然灾害的预防和救援，以及对灾害性化学事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物等倒塌等事故的预防和救援。
配合作战,通过保护与军事行动相关的人力、各种设备和物资及交通等，支持战争行动的目的。人民防空是动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除后果采取的措施和行动，简称人防。它同要地防空、野战防空共同组成国土防空体系，是现代的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。防空，是指对来自航空空间或外层空间的敌方进行斗争的措施和行动。
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