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淘汰黄标车和老旧车，是打赢蓝天保卫战的一项重要内容。随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。 “原来的《办法》在2001年发布，到现在已经过去了17年多，有些条款已不适应当前新的情况，这次修改的内容很多，修改的力度很大。”王炳南在回答光明日报记者提问时说，新的《办法》了以人民为中心，了市场配置资源，了绿色发展理念，了公共服务。 长期以来，由于报废机动车回收拆解行业存在着技术水平较低的问题，有毒有害污染物成为拆解的“副产品”，造成环境保护方面的隐患。 “新通过的《办法》大的制度创新就是绿色发展。”王炳南介绍，为鼓励老旧汽车报废，根据新修订的《办法》，报废机动车的价格将由双方自主进行协商。这将有助于加快老旧汽车报废更新的速度。
针对报废汽车回收整体行业环保水平比较低、一些企业随意处理一些危险废物、固体废物的问题，新通过的《办法》增加了环境保护有关规定，明确了报废回收企业在存储拆解场地、设施设备、拆解操作规范等方面符合环保方面的强制性要求。 新《办法》坚持开放发展理念，取消了原《办法》中不符合现在市场经济要求和国际通行做法的一些规定，强调发挥市场配置资源的决定性作用。比如取消了报废机动车回收企业的数量控制，允许“五大总成”再制造利用，由市场来决定报废机动车回收的价格等。这些开放松绑举措，必将有助于吸引更多资本进入，提升绿色循环发展的水平。
国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造中一个核心环节。报废车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道，过去“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定成为再制造一个法律上的障碍。新的《办法》规定，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这项规定也将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。 “通过调整回收拆解的价格，提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。消费者把一些需要报废的汽车及时报废，对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。”商务部市场建设司负责指出。
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