衡阳到建湖豪华客车软卧-信息资讯

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科技法律支撑。根据条例第六十五条款第五项规定，道路运输经营者应当安装、使用符合的

定位车载终端。目前，全省“两客一危”及出租汽车均已安装了车载终端并且企业也建立了相应的动态监控平台。

由于必要的法律支撑，目前平台上的动态监控数据不能直接作为的直接证据，还需事后对相关当事人进行调查

取证，而调查中又因无相应的现场证据，当事人常常否认行为，工作效率不高，特别是客运班车不按规定线路

行驶、出租汽车绕道等案件尤为明显。

始发站：衡阳

 终点站：建湖客运中心

 

(三)行政强制存在“执行难”。基层交通单位反映，常有行为人因其用于从事“营运”的车辆残值低而行

政处罚额度高等缘故，对交通机构依法做出的行政处罚决定置之不理，交通综合行政机构只能依法申请法

院强制执行，但总体执行情况并不乐观，大量被依法暂扣的“营运”车辆仍然滞留停车场，交通综合行政机构

还需垫付停车费用，行政强制处理难问题严重影响了法律的性和严肃性。
 

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(四)条例的部分条款需及时修订。一是关于教练证问题，条例第六十九条款第三项规定“聘用未取得教练员证的人

员从事培训活动的，处二千元以上五千元以下罚款，情节严重的暂扣经营许可证”，而《关于第二批取消152项

地方试行行政审批事项的决定》及交通运输部《机动车规定》等规定，已取消了教练员行政许可制度

，不宜再对相关事项实施行政处罚；二是关于客运包车问题，条例第六十五条项规定“客运包车经营者未持有包车

票、包车合同的，处一千元以上三千元以下罚款”，该规定与交通运输部《道路旅客运输及客运站规定》相关规定

一致，但新修订的《道路旅客运输及客运站规定》已取消了对“包、包车合同”的要求。
 
三、完善条例的意见建议
 
(一)完善道路运输行政强制措施。建议通过修订或条例释义等，明确对车辆的道路运输无法辨认或使用失

效、、变造等无效道路运输以及许可范围经营等情形，可以采取扣押车辆的行政强制措施，以便及时制止

和查处行为，保障道路运输。
 

(二)完善道路运输行政强制执行制度。授予交通综合行政机构职权，对拒不履行行政处罚决定且已被暂扣车辆的当

事人，可依法车辆，保障法律法规有效的贯彻和落实。
 
(三)建立道路运输科技法律制度。参照《道路交通法》第二十四条规定，确认交通综合行政机构“可以依

据技术监控设备记录资料，对道路运输行为依法给予行政处罚”的法律制度，发挥科技手段在道路运输工作中

的重要作用。
 
(四)适时法规具体部分内容。一是有关“教练证”行政事项；二是有关“客运包、包车合同

”等行政事项；三是根据及我省的有关出租汽车和网约车等相关政策，在总结各地中存在的

问题及成功做法，适时将网约车纳入法规范围；四是条例对公交企业准入条件规定较为笼统，建议进一步从企

业注册资本金、规模、场地、车辆、人员资质等方面予以量化。